Наоборот - это міськрада н-го района н-ой міськради.
так улицы Донецка из оф. списка Донецкого горсовета Не будут находиться в Донецке, а только в Донецком горсовете(place=municipality).
На обывательском уровне город и горсовет - синонимы. Я надеюсь у программ конвертации нет проблем с поддержкой municipality.