Лично мне достаточно одного тега: addr:city, а addr:country я предлагаю только для полноты. А по поводу сложных адресов есть тег addr:full.
Предлагаю в данный момент остановиться на этом, а новые теги вводить только после согласования с остальным (нерусскоязычным) сообществом.
Кстати, а не сложно будет многоуважаемому KekcuHa и его боту проставлять эти теги так же и для домов? Про addr:streetname я не говорю - это нельзя сделать автоматически