Bedankt voor je samenvatting dit maakt (voor mij) een boel duidelijk.
bicycle=designated wil niets anders zeggen dat de betreffende highway speciaal voor fietsers ontworpen is, zonder dat daar en wettelijk kader aan vast zit. OSM zegt ook heel duidelijk " The specific meaning varies according to jurisdiction." Tag:access=designated - OpenStreetMap Wiki
De verplichting om van de betreffende highway gebruik te maken komt voort uit het G11 bord en niet uit de tag bicycle=designated of bicycle=yes.
Een paar voorbeelden:
Een G13 heeft in principe (net zoals G11 en G12a) ook de ongeschreven tag bicycle=designated, terwijl het een vrijwillig fietspad is. Tag:bicycle=designated - OpenStreetMap Wiki
Een single track mountainbike route heeft ok de tag bicycle=designated, maar je mag ook rustig op het pad er naast fietsen (buiten alle mitsen en maren om).
De verplichting om gebruik te maken van een fietspad komt of voort uit het bord (traffic_sign=NL:G11/G12a) of vanwege het verbod (use_sidepath) op de weg er naast. Niet door de manier hoe we fietsen toestaan daar te fietsen.
De intended use voor een G11 zijn fietsers. Na de invoering van een speciale groep bromfietsers (snorfietsers) is deze groep ook toegestaan om gebruik te maken van het G11 fietspad. Intended use is m.i. nog steeds de fietser.
Op de G11 mofa=yes vervangen door mofa=designated voegt qua verplichting naar de snorfietser niets toe. Dat het duidelijker wordt, ok, misschien. Dat er een boel werk achterweg komt is wel 100% zeker.