wowik, насчет выноса из отношения это еще вопрос. Там на контуре адм.гр. ГП 6-ой уровень висел, сейчас исправил на 8-й
http://wiki.openstreetmap.org/wiki/RU:Key:boundary
Ну и по сути дела с какой вообще стати само ГП Белоярский должно выступать в роли inner в отношении http://www.openstreetmap.org/browse/relation/1128593
По моему в этом и есть основная причина, что ГП не валидируется, а некорректно втюхано в релейшин как ГО окружного подчинения, что соответствует 6-му уровню. 