Olha, pode ser que ele esteja usando track pra demarcar ruas sem pavimentação. Não é uma prática muito correta, mas pode ser que ele esteja fazendo isso pra que fique mais claro para os usuários do site principal.
O que eu fiz aqui em Porto Alegre foi marcar essas ruas como “living street” em área urbana (porque geralmente não têm calçada e com isso têm pedestres na via). Isso acaba tendo também um benefício visual e pro roteamento. De qualquer forma, adicionei uma tag surface=*, que facilitaria uma possível reclassificação futura. Na área rural, segui a classificação combinada com a comunidade aqui: http://wiki.openstreetmap.org/wiki/Pt-br:How_to_map_a
Existem tickets pro time do Mapnik providenciar uma renderização diferente pra essas vias, mas ninguém fez ainda (está na minha fila de pendências, mas não tive tempo). Por ora, a única camada que faz isso é a Humanitarian - que aliás é muito boa e deveria inspirar mais esse usuário.