Ja det vil jeg mene. Men cycleway=shoulder virker jo til at være (have været?) lettere udefineret og sjældent anvendt, så min konklusion kan rimeligt let ændres med gode argumenter 
Jeg er enig i, at det svære bliver, at afgøre hvor langt et skilt gælder… Også i byzoner. På Way: Stagehøjvej (35694988) | OpenStreetMap, har jeg gravet to tydelige skilte (Node: 11842355709 | OpenStreetMap, Node: 11842355708 | OpenStreetMap), ét skilt der måske er gået til siden ~2017, og én malet cykel frem i Mapillary/luftfotos. Det har jeg vurderet nok til at bruge cycleway=lane. Men hvorvidt der i praksis vil blive delt bøder ud til biler der holder i kantbanerne her, er jeg i tvivl om…