Это все следствие незаконченного эксперимента. Сейчас ситуация по Львовской области следующая: Есть недоделаный админ-пазл из сельрад. При чем каждая сельрада еще имеет и тег place=vilage і name = название главного села. Я согласен, что нужно сесть и переименовать все сельрады в формат “Блаблаївска сільська рада” і перенести тег place=village c админграниц на новосозданные мультиполигоны, которые бы содержали в себе все строения. Эту работу можно скормить какому-то скрипту, а вот обрисовывать островки застройки прийдеться вручную и это адская прорва работы. Так что рассматривать Львовску область как пример, пока явно преждевременно.
Суть в том, что в Украине мы имеем по факту 2 типа границ:
- Административную - границы сельрады (может состоять из нескольких сел)
- Адресную - границы села, при чем эта граница может состоять из анклавов или скопления “островов” разделенных полями/лесами
Т.е. убрав boundary=administrative мы лишь убираем тег указывающий на административную природу границы. Так что пример с люстрой здесь слегка неуместен 